建立政策性與商業(yè)性國有資本運營(yíng)主體。完善現代企業(yè)制度，健全法人治理結構，建立保值增值機制。同時(shí)，搭建商業(yè)類(lèi)國資反哺公益類(lèi)國資的資金營(yíng)運平臺，疏通保障民生、服務(wù)社會(huì )的措施和途徑。按照《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》，通過(guò)資產(chǎn)劃轉、并購、參股、注資等方式，增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、壯大國企實(shí)力、提高市場(chǎng)信用、增強融資能力。

按照市政府發(fā)展戰略，對已有的或列入十三五規劃的，工作時(shí)效性快的項目?jì)?yōu)先按照可研、規劃、立項、環(huán)評、土地等項目必須的規定程序啟動(dòng)起來(lái)。爭取用最短的時(shí)間把未來(lái)影響我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要項目理出來(lái)，理清項目管理主體及運營(yíng)主體，做好項目?jì)?、承接融資的前期工作。

融資投向以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，提高資金使用效益，增加投資收益。要建立集團經(jīng)營(yíng)協(xié)調機構，發(fā)揮母子公司兩個(gè)積極性，統籌融資規模、統籌融資成本、統籌抵押資產(chǎn)、統籌還債；要置換現有的高利率融資、優(yōu)化融資結構、合理搭配期限、降低融資成本，釋放抵押資產(chǎn)，調節資產(chǎn)負債比例，持續增強融資能力；優(yōu)先投資上饒市旅游、交通，以及高科技、新能源、新材料、新技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)齊全、資產(chǎn)優(yōu)良、功能完善的國有投融資控股企業(yè)。